“三级变二级”，我市公安体制改革的关键词。

　　“市局—分局—派出所”的三级管理体制正式被打破，将城区四个公安分局以及所辖的派出所全部撤消，原来的警力包括机关民警重新“洗牌”，调整充实到新建成的１１个一线警务局。

　　“几乎所有的警务局局长都能自觉转换角色、换位思考，那就是，警务局既是二级局，又像是派出所，我们的局长都能自觉把自己当作所长来用。”连日来，记者马不停蹄地采访了新组建的１１个警务局，亲身体验并感受了各位局长带给我们的良好工作状态与别样风采。这其中，位处城区的城南警务局、厂乡结合部的袁河警务局、乡镇的良山警务局有一定的代表性，也是记者重点采访的对象。

　　打防并举 本色显现

　　全市看城区，城区看城南。每年我市的发案率６０～８０％都集中在这里。说到城南，这里的治安形势最严峻：流动人口聚集度高，人口最集中，商业最繁华，酒店、大商场、宾馆、娱乐休闲等场所大量集中，发案率居高不下。

　　地处城区的城南警务局及时转换角色、迅速进入工作状态的做法有一定的代表性。该局以新型警务改革为契机，就如何建立新机制、恢复新秩序，明确了当前工作的“３２字方针”：扎下营盘，稳住阵脚；理顺关系，保持运转；以人为本，稳定队伍；因陋就简，有所作为。

　　５月１５日上午进行的市局警务改革大会一结束，该局立即召集新组建的警务局班子成员召开了一次局务会。根据实际，该局建立了联合值班备勤室、珠珊值班备勤室，将刑侦队安置在原城南责任区刑警中队，将户政窗口安置在区办证中心，出入境窗口不变，将法鉴室安置在警务局左侧，以方便群众办事。与此同时，城南警务局明确领导分工和职责权限；下属“三队一室”根据一般认识、工作需要和历史沿革，赋予了各自职能，进行了定岗、定点、定人，实行２４小时运作机制；划分了责任警区，三队职能分工合作，有分有合，条块结合；初步建立了警务运行机制。

　　当晚，民警即奔赴各自的工作岗位。

　　“谢局，我们抓到了一个来自湖南的流窜盗窃团伙，请指示如何处理……”在采访局长谢斌过程中，来自下属治安防控队的一个电话打断了我们的谈话。一旁的政委张健感叹地说，类似这样的案件一个电话就打到了局长办公室，这在以前是不可想象的。以前得先交由派出所调查处理，再逐级上报给相关部门、分管领导，最后才有可能报告给局长。

　　“现在是不同了，新型警务模式运行以来，打击防范效果和工作运行效率有了明显的改观，基层警力增多了，警务前移了，指挥更加快捷了，巡防密度加大了，社会面控制加强了。”谈起前后对比所带来的变化，谢斌深有感触。他说，２４小时４班３倒工作制，夜间的警力已超过了白天，改变了夜间“猫鼠”不同步的状况，激励与制约机制的相继出台，工作责任与经济考核的一一兑现，一支精干高效的队伍迅速锻造起来，民警在社区治安防控与交巡警在城区主干道的治安防控形成网状整体防控格局，预防和打击违法犯罪的力度和效果更强了。配合全国“两打一追”和我市夏季严打专项行动，截止目前，该局以刑侦队为中坚力量，协同作战，共接处警１２３５起，破获刑事案４６起，抓获犯罪嫌疑人１２人，打掉犯罪团伙５个，查处治安案件５４起，处理违法人员１７５人，调解纠纷２７４起，做好人好事１４８件，处置突发事件５起。一系列的专项行动，效果明显，有力地打击了各种违法犯罪活动，遏制了辖区的违法犯罪活动。统计显示，新的运作模式进行两个多月来，在案件高位运行过程中，辖区内没有出现一起影响大的恶性事件，辖区治安形势呈现良好平稳发展态势。

　　警务体制后的袁河警务局辖区范围由原辖新钢公司山下片的基础上增加二化、市水泥厂、电厂三个企业和城北办事处五个村委的治安管理工作，其管辖区系城乡结合部，厂乡结合部，人流、物流、车流多，工程项目多，困难职工多，厂中有村、村中有厂，周边治安情况复杂，历来为全市治安工作困难地区。

　　在警力减少、辖区范围扩大的情况下，袁河警务局重新进行警力整合，实施警务前移，充实基层，结合实际，该局确立了带好一支队伍，突出打击偷盗工业原材料违法犯罪活动，巩固新钢周边治安专项整治成果和打击偷盗、抢夺抢劫等侵财性犯罪，维护辖区内治安稳定的两个工作重点，做好打击、防范、管理三篇文章。打击上推行定人员、定时间、定任务、定责任、定奖惩等“五定”破案机制；防范上实行四班三运转防控机制；管理上制定了勤务工作运行模式和考核办法；注重处理好与市局、企业、城北办事处五个村委和各兄弟警务局的四种关系，努力实现辖区内治安“五个不发生”目标的总体工作思路。

　　“夯实基础、强化管理、严厉打击、服务群众、争创一流”。作为基层警务单位，具有农村厂矿城镇三类地域特色的良山警务局成立伊始，就组织民警走访了辖区内十几个村委和社区居委会及所有的厂矿企业，通过调查摸底，了解社情民意及治安状况，收集各类情报信息，发放警民联系卡，设立报警标志，宣讲警务改革后的治安管理新模式，做好辖区内人口特别是流动人口的管理，建立健全基层治保组织和群防群治组织。针对辖区内厂矿企业众多的特点，将重点放在为企业发展创造良好的经营环境上。

　　优化服务 创群众满意形象

　　袁河警务局６月１３日接到举报，一马洪籍精神病人跳入夏家村委刘家水电站水库溺水身亡。该局接到报警后迅速组织警力赶赴现场进行打捞。由于水库水深达７～８米，尸体沉入水底，打捞难度大，民警们冒着烈日，连续打捞两天才将尸体打捞上来。尔后，他们又亲手将尸体抬上车，送入医院太平间，对尸体进行检验，确认死亡原因，向多方发出协查身份和认尸通告，直至死者家属将尸体领走，民警们才算松了一口气；城南警务局珠珊警区经常主动到镇政府报告工作，互通有无，得到了镇党委、政府的有力支持与帮助；良山警务局联系自身实际，发动社区民警经常深入到居委会、学校、农村作好服务群众的工作，帮助他们解决实际困难与问题，提供一切可能